当地时间2013年5月30日,韩国京畿道涟川郡,韩美联合司令部进行了渡河演习。

2020接着谈!韩美能否就第11份防卫费分担达成协定?

2020接着谈!韩美能否就第11份防卫费分担达成协定?

  12月31日电(刘淙)在大家都期盼着新年到来的时候,驻韩美军基地的韩国员工可能高兴不起来——2020年,他们或将面临留职停薪的境遇。

  2019年的最后一天,原本是韩美第10份《防卫费分担特别协定》到期的日子,然而,距离新的协定签署似乎还遥遥无期。美方曾威胁称,若新的协定在明年3月前仍未能签订,将不再向驻韩美军基地的韩国职员发放工资。

  这份协定究竟是什么?又为何会让韩美这对盟友之间频繁“对呛”?

当地时间2013年5月30日,韩国京畿道涟川郡,韩美联合司令部进行了渡河演习。
当地时间2013年5月30日,韩国京畿道涟川郡,韩美联合司令部进行了渡河演习。

  韩美《防卫费分担特别协定》是什么?

  自1953年朝鲜战争停战后,美国一直在韩国派驻军队,现有驻韩美军大约2.9万人。

  中共中央党校教授、朝鲜半岛问题专家张琏瑰在接受记者的采访时表示,当时,美军在韩国驻扎是具有双重任务的,一方面提防朝鲜打韩国,一方面是不让韩国打朝鲜。之后,韩国始终依靠美国这个“保护伞”来保护它。

  而《防卫费分担特别协定》,便是美国与韩国签订的关于驻韩美军驻扎费用的分担协定。韩美自1991年签署首份防卫费分担协定以来,迄今为止共签署了10份协定。

  驻韩美军防卫费,主要用于驻韩美军所在各个军事基地的内部建设费用、军需后勤物资费用、韩国劳务人员开支等。

  双方在每签订一次新的协定前,都要进行会谈磋商,称为防卫费分担会谈。而随着一份又一份协定的签署,美方要求韩方分担的费用也呈逐年上升的趋势。

当地时间2014年2月7日,驻韩美军在釜山港第8码头进行第一装甲师团所用装备的运输工作。
当地时间2014年2月7日,驻韩美军在釜山港第8码头进行第一装甲师团所用装备的运输工作。

  漫天要价,“保护费”为何一年比一年高?

  2014年,韩美签订的第9份分担协定为期5年,于2018年12月31日到期。

  之后,围绕第10份协定,韩美双方谈判耗时近一年,费尽周折。在第10轮谈判中,美国提议将协定有效期从5年缩减至1年。韩国认为协定一直是5年一签,改为1年一签不合常规。

  直到韩美双方通过10次正式会议和多个外交渠道进行紧密磋商,才终于就协定达成一致,于2019年初签订第10份协定,且有效期仅为1年。

  根据第10份协定,韩方承担的防卫费为1.0389万亿韩元(约合8.7亿美元),较2018年上升8.2%。

  而韩美围绕防卫费分担比例的分歧,在第11份协定的磋商中,更为明显。韩媒报道称,美国要求韩国2020年将防卫费分担额上调至50亿美元,较2019年韩方分担额增加了大约5倍。

  为何美国的“保护费”一年比一年贵?

  此前,美国总统特朗普疑似向韩国施压称,“若要美军继续驻扎韩国,韩国应更公正地分担防卫费。”

  张琏瑰指出,特朗普上台后,他认为美国军队在韩国驻扎纯粹是为了保护韩国,这样的话“美国是吃了大亏”,既然是保护韩国,韩国就必须多拿钱。

  “韩美同盟关系牢不可破,而韩国是个富有的国家,能够而且应该承担更多费用”。在防卫费谈判期间,美国国防部长埃斯珀曾这样说道。

资料图:韩国东豆川美国陆军基地内,大约250名美军士兵进行军事技能训练。
资料图:韩国东豆川美国陆军基地内,大约250名美军士兵进行军事技能训练。

  历经五轮谈判,分歧仍难了

  从9月至今,韩美已就第11份防卫费分担协定进行了五轮协商。双方在立场上仍有较大分歧,难达一致。

  第一轮协商

  日期:9月24日-25日

  分歧:美方要求大幅上调驻韩美军防卫费分担金。

  第二轮协商

  日期:10月23日-24日

  分歧:现行《驻韩美军地位协定》规定,韩方分担金用于支付驻韩美军韩籍雇员工资、各种美军基地建设费用、军需后勤这三个项目,而美方要求韩方承担驻韩美军补贴、出动战略武器费用等新项目,韩方对此持反对立场。

  第三轮协商

  日期:11月18日-19日

  分歧:美国国防部长埃斯珀表示,韩方需承担更多的防卫费。因双方分歧较大,美方提前中断了谈判,谈判仅进行了30分钟就宣告破裂。

  第四轮协商

  日期:12月3日-4日

  分歧:韩国一位政府官员表示,美国尚未调整要求金额。韩方一直强调,防卫费分担金要在防卫费分担特别协定框架内进行协商,主张小幅上调。

  第五轮协商

  日期:12月17日-18日

  分歧:美国防卫费分担谈判代表德哈特在谈判结束后表示,韩国需分担有可能部署于朝鲜半岛的驻外美军费用。对此,韩方称,无法接受美方的要求,不能分担驻外美军的费用,美国并未遵守实行长达28年的韩美防卫费协定的内容。

资料图:韩国东豆川美国陆军基地内,美军士兵进行军事技能训练。
资料图:韩国东豆川美国陆军基地内,美军士兵进行军事技能训练。

  遭波及,驻韩美军基地韩国员工可能没工资?

  驻韩美军的立场是,如果2020年3月底前也未能达成协议,从4月开始,将不再支付在美军军营工作的韩国员工的工资,这些员工不得不被留职停薪。

  韩国全国驻韩美军工会委员长崔应植于2016年接受韩国媒体采访时曾表示,当时为驻韩美军工作的韩国职员约有1.2万名,一般行政或技术业务中,75%的工作都是由韩国职员完成的。

  然而,韩国职员没有食堂,需要自己买盒饭或者做饭吃。基地里的体育馆、健身房、图书馆等设施,也禁止韩国职员出入,因为一切都以美军“优先”。而防卫费分担金也是对美军和其家属的军事建设费,并未用于为韩国职员提供福利。

  张琏瑰认为,美方做出“撤军”、“不发工资”等威胁,这都是在给韩国政府施压。

  中国国际问题研究院专家时永明在接受记者的采访时称,这个协定的协商,绝不是单单一个军费的问题。如果韩国这次接受了美方的“漫天要价”,那么,以后美国的要价或会越来越多。不仅是在经济上,之后可能还会要求韩国参加各种美国的军事战略行动等。

  那么,这第11份韩美防卫费分担协定的谈判,将如何收场?

当地时间2015年3月30日,韩国浦项市,韩美军队举行联合登陆演习。
当地时间2015年3月30日,韩国浦项市,韩美军队举行联合登陆演习。

  2020接着谈,第六轮协商能否有结果?

  在此前进行的第五轮谈判中,韩美双方决定,将于2020年1月开启第六轮谈判。

  虽然未能在2019年内达成防卫费分担协定,但到2020年初为止,驻韩美军可动用自身预算。第10份韩美防卫费分担协定于2019年2月缔结,所以仍有时间余地。但如果在2020年3月以前,韩美两国仍未能达成协议,问题将变得更为复杂。

  就此,张琏瑰认为,不出意外,韩美将于明年初达成协议。最后可能是美国让步,也可能韩国让步。“说到底,这是韩美在盟友关系下,一种利益上的分割,他们不会谈崩,最终,无论如何也会达成协定。”

  时永明也表示,只要两国同盟关系还在,这个协定就必须达成,只是时间可能会比预定时间晚点。另外,美国先做出“降价”让步的可能性较大。

  在第五轮谈判后,美国国务院首席助理德哈特称,“我们一直在调整(要求金额),并进行了折中。我们达成协议的数字与最初提议的数字非常不同”。由此看来,美方似乎已有降低要求金额的意向,不知韩美两国的分歧能否在第六轮谈判中缩小。(完)

【编辑:刘丹忆】

克罗地亚前总理狱中再获刑6年 此前已获刑21年半

克罗地亚前总理狱中再获刑6年 此前已获刑21年半

据克罗地亚广播电视台12月31日报道,该国前总理伊沃·萨纳德(Ivo Sanader)因受贿罪被萨格勒布地方法院判处有期徒刑六年,匈牙利MOL能源集团首席执行官兼董事会主席赫纳迪(Zsolt Hernadi)因行贿罪被判处有期徒刑两年。法院认定二者曾达成1000万欧元(约合1100万美元)协议,以使MOL集团掌控克罗地亚INA石油和天然气公司。而此案为陈年旧案,法庭宣判时,两位被告人都未出席,据悉,萨纳德尚在萨格勒布的Remetinec监狱服刑,刚做完手术。

2012年11月20日,克罗地亚前总理伊沃·萨纳德因贪污受贿1100万美元被判处十年有期徒刑,成为该国自独立以来被判入狱的最高级别官员。2014年3月11日,伊沃·萨纳德在萨格勒布地方法院出庭,被萨格勒布地方法院以非法侵吞国有资产罪判处九年徒刑。2018年10月22日,克罗地亚法院以发“战争财”罪判处伊沃·萨纳德尔两年半徒刑。

伊沃·萨纳德尔于2003年当选为克罗地亚总理,2009年7月1日,他宣布辞去总理一职,退出政坛。(央视记者 张颖)

责编:包睿一

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西班牙警方检查手推车感觉不对劲 发现水果蔬菜下藏了个孩子

西班牙警方检查手推车感觉不对劲 发现水果蔬菜下藏了个孩子

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图源:《每日邮报》

海外网1月2日电 近日,西班牙警方在一处过境点拦下了一对摩洛哥夫妇,原因是发现他们带着的一个手推车“重量不对”。在经过检查后,警方发现竟然有一名10岁的男孩藏在堆着水果和蔬菜的手推车内。

据英国《每日邮报》1日报道,这对夫妇于当地时间12月30日试图从摩洛哥前往西班牙。在北非梅利利亚市(西班牙的一处飞地)的一处过境点,西班牙警方发现这两人有些可疑。在进行检查时,警方察觉到一个手推车的重量远远超过正常水平,于是决定仔细搜索。结果,在他们拿出装着水果和蔬菜的塑料袋后,发现里面竟然还藏着一名10岁的巴勒斯坦男孩。

据悉,这名男孩的母亲住在梅利利亚一处临时移民收容所内。为了将儿子送往欧洲,她出钱给了这对摩洛哥夫妇。目前,这对分别为38岁和34岁的摩洛哥男女已经因以贩运罪被捕。

英媒介绍称,梅利利亚一直是移民偷渡入境的一个热门地点,因为它是与非洲大陆共有陆路边界的一处欧盟领土,另一个与摩洛哥接壤的城市休达市(Ceuta)也是西班牙的飞地。(海外网 张霓)

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责编:张霓、姚凯红

泰国前副总理高度评价习主席新年贺词:中国的发展将惠及世界

泰国前副总理高度评价习主席新年贺词:中国的发展将惠及世界

央视网消息:泰国前副总理、泰中文化促进委员会主席表示,习主席在新年贺词中强调“中国将坚定不移走和平发展道路,坚定不移维护世界和平、促进共同发展”,让他感触很深。

泰国前副总理 泰中文化促进委员会主席 披尼:习主席的贺词强调了共同维护地区和平稳定和积极参与国际合作的重要性,这能推动人类社会团结一致朝着美好的未来发展,这对世界来说是一件非常好的事情。

披尼还对习主席贺词中提到的打赢脱贫攻坚战表示钦佩。

泰国前副总理 泰中文化促进委员会主席 披尼:习主席还强调2020年要克服困难和阻碍,相信再大的风雨中国也必将克服,中国人民脱贫的目标也终将实现。可以说习主席是一位具有国际影响力的卓越领导人,他学识丰富、能力强、甘于奉献、富有责任担当。

责编:秦雅楠

90年后,古田会议和今天的对话

90年后,古田会议和今天的对话

  本报记者顾钱江、涂洪长、陈弘毅

  一座古色古香的客家院落,背倚青山,面向水田。屋后,“古田会议永放光芒”八个红色大字庄严肃穆,引得纷至沓来的游客思量其中深意。

  90年前,一支建党8年、建军2年的红色革命队伍,在这里探索出了“思想建党、政治建军”的光辉道路。古田,因此成为载入中国革命史册的重要红色“原点”之一。

  红色基因薪火相传、革命精神历久弥新、老区苏区跨越赶超……90年后再访古田,山川风物依旧淳朴,发展光景却日新月异,见证和诉说着中国共产党人的永恒初心。

  守护红色文化之魂

  走进闽西龙岩上杭的古田会议旧址,只见正厅上挂着会议召开时的横幅会标、党旗,四根红柱上贴着“中国共产党万岁”等标语,那时正是闽西山区一年之中最冷的时节,石板地上,当年烧炭取暖留下的漆黑印记仍然清晰,让人仿佛置身于1929年冬天红四军党的第九次代表大会现场。

  其时,年轻的中国共产党刚找到农村包围城市、武装夺取政权的道路,走出了大革命失败的阴影,但重心转入农村后,党和军队内农民意识等非无产阶级思想滋长,如何建设好党和军队保持其无产阶级性质,成为十分严峻的新问题。

  会址的建筑,原系建于1848年的当地廖氏宗祠,民国初改为“和声小学”,1929年5月红四军进驻古田后,将其改名为“曙光小学”。当年12月召开的古田会议确立了“思想建党、政治建军”的重大原则,成为新型人民军队定型的地方,嘹亮的古田军号吹开了中国革命的灿烂曙光。

  守住这一方革命圣地的魂,古田坚定而智慧。

  自1989年大学毕业来到古田会议纪念馆后,傅柒生就把根扎在了这里。为了让古田会议会址建筑群重新焕发光芒,他和同事们上下奔走,甚至不乏“顶牛”的时候。

  曾经有人建议,为了开发旅游,在古田会议会址前建一个音乐喷泉大广场。时任馆长傅柒生第一个反对:“红色是闽西的底色,大家来这里首先感受到的一定是原汁原味的革命建筑群和当年的自然环境,大开发必然会破坏这一严肃性。”

  从2000年开始,古田以旧址保护与品牌打造为切入点和抓手,对《星星之火可以燎原》写作地、红四军司令部旧址、蛟洋镇文昌阁等一批会议旧址群进行了全面维修,并进行革命历史展陈,让一大批红色建筑、红色文物“活”起来。至今,古田会议旧址群已经开展了四期维修保护工程,专家赞扬,旧址群维修保护得很好,看不出重新维修的现代痕迹。

  经过多年努力,古田会议会址已经实现了从点到面、从单个建筑的保护到红色文物建筑群整体保护活化、从单纯参观到培训研学深度游的转变。

  “在古田,不仅接受了革命教育,眼前舒展开的是一幅红色、绿色和谐共生的画卷。”在古田会议纪念馆,一位参观者如是留言。

  闽西奏响“彩色交响曲”

  在古田会议纪念馆内,摆放着当年毛泽东同志使用过的一床薄棉絮。

  90年前,红四军一名叫杨冬冬的炊事员把家里唯一的一床被子给了参加赤卫队的儿子,自己床上只铺了一件田间劳作用的破棕衣,毛泽东同志看到后,把自己床上仅有的两条毛毯中的一条抽出来给了他。闽西特委知道这件事后,特地又给毛泽东添上了这一床棉絮。

  一床棉絮见精神。闽西龙岩是一片火热的红土地,多年来,“闹革命走前头、搞生产争上游”的闽西苏区精神不断生根发芽。今天的闽西革命老区,正走在赶超发展、跨越发展的康庄大道上,“争”的精神头不减当年。

  古田苏家坡村80岁的村民雷先春见证了闽西从闭塞走向通衢的巨变:“新中国成立后,古田长期只有一条‘九曲十八弯’的山路,到龙岩城里要近2小时;十几年前高速公路通车,这一时间缩短到了40分钟;今年底一条快速路竣工,从古田到龙岩市区仅需20分钟。”

  一通百通。如今,雷先春的儿子雷游松依托古田的好山好水,办起了污染低、效益好的棘胸蛙养殖场。位于海拔600米深山中的养殖场接近原始森林状态,“这里的棘胸蛙每斤市场价120元,生态红利换来了‘真金白银’。”雷游松说。

  走在新征程上的闽西老区人民,不断探索出长汀水土流失治理、武平林改等绿色发展经验。19年前,因为林权、经营主体不明等问题,乱砍滥伐、“守着青山吃贫困”长期困扰着武平,分山到户的改革星火由此点燃,2001年12月,武平捷文村发出了中国第一本林权证,踏出了集体林权改革的第一步。

  “现在,通过发展林下养殖、农家乐等新业态,山上的树木比过去更密了,脚下的流水比过去更清澈了,大家的腰包也比以前更鼓了。”捷文村原党支部书记钟泰福告诉记者。

  奔小康路上,“决不能让一个苏区老区掉队”的庄严承诺,正在变为现实。

  2018年,龙岩全市生产总值达到2393亿元、财政总收入296.8亿元,分别比建国初期增长3200多倍、3400多倍。建档立卡贫困人口全部实现脱贫,贫困村、市级扶贫开发重点乡镇、省级扶贫开发工作重点县如期摘帽退出。

  如今,在红色文化、客家文化、绿色发展理念浸润下的龙岩,不断突破“八山一水一分田”的环境限制,昔日老区一跃成为今日开放前沿:一大批台胞台企在这里登陆,建成了大陆地区最大的台湾软枝乌龙茶生产基地;从这里走出多位互联网行业领军人物;上杭紫金矿业成为“买全球、卖全球”的国际化企业……

  继承“古田密码”再出发

  在闽西古田,当年的中国共产党找到了思想建党的“密码”,以持续的自我革命改造客观世界;90年后再出发,古田会议精神对当代中国意味着什么?

  “为什么一个会期只有短短两天,参加人数仅有百余人的会议,在历史上留下如此浓墨重彩的一笔?究其原因,最根本的就是古田会议不仅为中国共产党在当时的历史条件下如何进行建党建军找到了初步答案,而且在后来的历史进程中始终指引着我们前进的方向,”古田会议纪念馆研究员邓宇河说。

  伟大的精神,伟大的理论,离开了实践只能是“空中楼阁”。

  “在全球经济、思想、制度与综合实力全面竞争与合作的当今时代,党面临着‘四大危险’和‘四大考验’,这些问题影响着党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设。而面对这些新问题,古田会议精神给我们启发,唯有实事求是,敢于调查并直面问题,才能找到解决问题的金钥匙,”古田干部学院常务副院长曾汉辉说。

  “政治学习永远是每一个共产党员的终身课题,”傅柒生说,古田会议决议强调“有计划地进行党内教育”,如今,一批批党员干部来到古田,开展主题教育活动及干部培训,传承红色基因,接受革命火种淬炼。革命圣地的精神不断向外播撒。

  福建省社科院研究员邓达宏说,新时代党的一系列制度建设,都是对古田会议精神的赓续与完善。进入新时代,建设伟大工程,仍然要像古田会议一样不断推进马克思主义党建理论中国化,坚持守正和创新相结合,不断破解党的建设中存在的各种问题。

【编辑:苏亦瑜】

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山火逼近澳洲小镇天空变血红:超4000人被困 等待跳海避难

山火逼近澳洲小镇天空变血红:超4000人被困 等待跳海避难

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大批被困者等待着下水避难(《每日邮报》)

海外网12月31日电 澳大利亚近期多地山火肆虐,维多利亚州处于安全考虑已要求近3万民众撤离。然而,随着火势的迅速蔓延,当地一个沿海度假小镇的数千人已无处可逃,在见证了天空从一片漆黑突变血红后,他们只能换上救生衣,等待着在山火逼近的时候跳入海中避难。

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整个小镇染上了血红色(《每日邮报》)

据澳大利亚《每日邮报》等媒体报道,维多利亚州远东小镇马拉库塔(Mallacoota)在当地时间31日上午8点半左右遭到山火袭击。当天早晨,天空的颜色先是呈现出令人毛骨悚然的黑色,然后变成了血一般的深红色,当地居民报告称,有滚烫的“余烬”从天上掉下来,而随着大火的临近,更是能听到震耳欲聋的“轰鸣声”。

当地人马克在上午10点左右告诉澳大利亚广播公司:“直到2分钟前,天空一直是黑色的,现在一半的天空则是红色,有余烬从天空掉下来。”

该州认为,马拉库塔小镇有超过4000人被困。这些紧张的被困者穿着救生衣,站在小镇的码头。他们通过社交媒体表示自己正在等待信号。信号一来,他们就要“下水避难”。据悉,紧急的警报声响彻该镇,威胁小镇的大火已燃烧了超过72000公顷。

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早晨8点多,马拉库塔仍是一片漆黑(《每日邮报》)

气象局表示,马拉库塔的温度在早上8点曾升至49℃,在早上9点才又降到24℃。大火也烧毁了该镇的电力系统。当地社区电台节目主持人弗朗西斯·温特森表示:“这并不令人愉快,这里漆黑一片,应急车辆已经消失了。这里的电源已经停了很长时间,我们已经用光了太阳能。我的家在大火蔓延的路线上,我将会失去房屋,但我们必须努力保持冷静。”(海外网 张霓)

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责编:张霓、姚凯红